Álverið í Straumsvík – sagan

Álverið í Straumsvík (nú rekið af Rio Tinto) á sér merka sögu sem hófst á sjöunda áratug síðustu aldar. Hér eru helstu áfanga í byggingarsögu þess:

Helstu ártöl

1966: Samningar voru undirritaðir milli íslenska ríkisins og svissneska álfélagsins Alusuisse um byggingu álversins.

1967: Framkvæmdir hófust af fullum krafti í Straumsvík.

1969: Álverið var tekið í notkun þann 1. júlí 1969. Við ræsingu var framleiðslugetan um 33.000 tonn á ári.

Stækkanir og þróun
Álverið hefur verið stækkað og endurbætt margsinnis frá því að upphaflegu byggingunni lauk:

1970 & 1972: Fljótlega eftir ræsingu var afkastagetan aukin jafnt og þétt.

1980: Önnur stór stækkun átti sér stað sem nánast tvöfaldaði framleiðsluna.

2012–2014: Ráðist var í miklar nútímavæðingar og straumhækkun sem gerði álverið bæði afkastameira og umhverfisvænna.

Álverið var fyrsta stóriðjuver Íslands og markaði upphafið að fjölbreyttara atvinnulífi og nýtingu á raforku frá virkjunum eins og Búrfellsvirkjun.

Upphaflegu kaupin (1966)

Þegar álverið var stofnað árið 1966 var gerður viðamikill aðalsamningur milli ríkisstjórnar Íslands og Alusuisse. Sá samningur fjallaði um margvísleg réttindi, þar á meðal afnot af landi í Straumsvík, en kaupverð á landinu einu og sér í þeim samningi er flóknara að einangra þar sem það var hluti af stærri heildarpakka sem fól í sér raforkukaup, hafnargerð og skattamál.

Samantekt á fermetraverði: Við kaupin á stóra landsvæðinu árið 2004 (Þorbjarnarstaðaland/Lambhagi) var fermetraverðið um 577 kr./m² (miðað við 300 milljónir fyrir 52 hektara). Til samanburðar hefur verið nefnt í síðari tíma bótamálum (vegna Reykjanesbrautar) að matsverð á svæðinu hafi hækkað verulega síðan þá.

Álverið í Straumsvík hefur keypt land í nokkrum áföngum og á ólíkum tímum. Hér eru þær upplýsingar sem liggja fyrir um helstu kaupin:

Kaupin árið 2004 (Viðbótarland)

Í janúar 2004 samþykkti bæjarráð Hafnarfjarðar að selja álverinu (þá Alcan) um 52 hektara (520.000 m²) af landi sunnan og austan við þáverandi athafnasvæði.

Tilgangur: Landið var keypt til að tryggja svigrúm fyrir fyrirhugaða stækkun álversins (sem síðar var hafnað í íbúakosningu árið 2007) og til að eiga yfirráð yfir næsta nágrenni starfseminnar.

Önnur minni landakaup (2004)

Í nóvember sama ár (2004) keypti Alcan aðra landspildu af Hafnarfjarðarbæ sem lá að hafnarsvæðinu.

Stærð: 10.350 fermetrar. Kaupverð: Um 34 milljónir króna.

Tilgangur: Þessi spilda var keypt undir nýja skrifstofubyggingu og sem útivistar- og athafnasvæði.

Þegar álverið var stofnað árið 1966 var gerður viðamikill aðalsamningur milli ríkisstjórnar Íslands og Alusuisse. Sá samningur fjallaði um margvísleg réttindi, þar á meðal afnot af landi í Straumsvík, en kaupverð á landinu einu og sér í þeim samningi er flóknara að einangra þar sem það var hluti af stærri heildarpakka sem fól í sér raforkukaup, hafnargerð og skattamál.

Samantekt á fermetraverði

Við kaupin á stóra landsvæðinu árið 2004 (Þorbjarnarstaðaland/Lambhagi) var fermetraverðið um 577 kr./m² (miðað við 300 milljónir fyrir 52 hektara). Til samanburðar hefur verið nefnt í síðari tíma bótamálum (vegna Reykjanesbrautar) að matsverð á svæðinu hafi hækkað verulega síðan þá.

Ekki liggur fyrir ein lág upphæð sem nær yfir allt landið, enda var það keypt í nokkrum áföngum yfir marga áratugi. Kaupin á landinu umhverfis álverið í Straumsvík (þar á meðal Lambhaga) hafa farið fram með tveimur hætti:

1. Upphaflegu kaupin (um 1960–1970)

Þegar Ísal var stofnað og álverið reist, keypti fyrirtækið (þá undir stjórn svissneska móðurfélagsins Alusuisse) stórt landsvæði í Straumsvík.

Verðið: Opinberar tölur um nákvæmt kaupverð á þessum tíma eru ekki aðgengilegar í nútíma krónutölum, enda var um að ræða flókna samninga milli ríkisins, Hafnarfjarðarbæjar og erlendra fjárfesta sem hluta af virkjunarsamningum vegna Búrfellsvirkjunar.

Stærð: Landið var mjög víðfeðmt til að tryggja öryggissvæði og möguleika á stækkun.

2. Kaupin árið 2004 (Lambhagi og nágrenni)

Árið 2004 gerði Ísal (þá Alcan á Íslandi) stóran samning við Hafnarfjarðarbæ um kaup á viðbótarlandi, samtals um 52 hekturum.

Verðið: Í nýlegum fréttum (mars 2025) kom fram að miðað hafi verið við ákveðið fermetraverð í þeim samningi. Þegar Hafnarfjarðarbær þurfti nýlega að bæta Rio Tinto land vegna breikkunar Reykjanesbrautar, var greidd bótakrafa upp á 26 milljónir króna fyrir hluta þessa lands (um 19.600 m²).

Áætlað heildarverð 2004: Ef miðað er við það fermetraverð sem nefnt hefur verið í bótamálum, má ætla að heildarverðið fyrir 52 hektara pakkann árið 2004 hafi verið í kringum 50–70 milljónir króna á þáverandi gengi, þótt heildarupphæðin hafi falið í sér ýmsar mótvægisaðgerðir og skipulagskvaðir.

Staðan í dag

Verðmæti landsins er í dag talið vera margfalt hærra en upphaflega kaupverðið, sérstaklega vegna þess að það liggur á mjög eftirsóknarverðu svæði fyrir íbúðabyggð eða gagnaver. Hins vegar hefur Ísal ekki viljað selja landið þar sem það þjónar sem mikilvægt varnarsvæði (púði) milli þungaiðnaðarins og íbúðabyggðarinnar í Hafnarfirði.

Ekki liggur fyrir opinbert kaupverð á jörðinni Lambhaga í einkaeigu Ísal (Rio Tinto á Íslandi), en málið tengist langvinnri deilu um landnotkun og framtíðaráform álversins í Straumsvík.

Hér eru helstu punktar varðandi þessi landakaup og stöðuna:

Staðsetning og tilgangur: Lambhagi er landsvæði rétt austan við álverið í Straumsvík. Ísal keypti landið á sínum tíma (fyrir nokkrum áratugum) til að tryggja sér svigrúm fyrir hugsanlegar stækkanir eða starfsemi tengda álverinu, og til að eiga „púða“ gagnvart íbúðabyggð.

Trjáreitir og ræktun: Ísal hefur í gegnum tíðina leyft starfsmannafélagi sínu og öðrum að nýta hluta landsins undir trjárækt (oft kallað Ísal-skógurinn eða Lambhagaskógur), sem gerir svæðið að vinsælu útivistarsvæði fyrir Hafnfirðinga.

Skipulagsdeilur: Landið hefur oft verið miðpunktur í deilum milli Ísal og Hafnarfjarðarbæjar. Eftir að íbúar höfnuðu stækkun álversins í þjóðaratkvæðagreiðslu árið 2007, hefur bærinn sýnt áhuga á að skipuleggja íbúðabyggð eða iðnaðarhverfi á hluta þessa lands (undir nafninu Hamranes eða Lambhagi), en Ísal hefur lagst gegn því vegna nálægðar við mengunarvarnasvæði álversins.

Leynd yfir verði: Líkt og mörg önnur fasteignakaup stórfyrirtækja frá fyrri tíð, var kaupverðið ekki gert opinbert í fréttatilkynningum, heldur er það hluti af sögulegum eignahlut fyrirtækisins í Straumsvík.

Hér eru helstu punktar um þessi kaup og stöðu jarðarinnar:

1. Tilgangur kaupanna
Ísal/Rio Tinto hefur í gegnum tíðina keypt landsvæði í kringum álverið til að tryggja að ekki rísi starfsemi sem gæti stangast á við rekstur þess. Með því að eiga aðliggjandi jarðir eins og Þorbjarnarstaði getur fyrirtækið stýrt þróun svæðisins, hvort sem er vegna framtíðarstækkunar eða til að viðhalda öryggis- og verndarsvæðum.

2. Staðsetning og saga

Þorbjarnarstaðir eru ein af hinum fornu „Hraunajörðum“ í Hafnarfirði.

Bærinn stendur sunnan við Straumsvík. Þar eru miklar minjar, þar á meðal gamlar tóttir, hleðslur og svokölluð Brunntjörn (einnig kölluð Þorbjarnarstaðatjörn), sem er einstök náttúruperla þar sem ferskvatn og sjór blandast saman.

Landið er að mestu hraun (Hellnahraun yngra), en tún voru ræktuð upp með miklu erfiði fyrr á öldum.

Staðan í dag

Þótt Ísal eigi landið, þá eru hinar fornu minjar á Þorbjarnarstöðum (svo sem bæjarrústirnar, réttin og garðlögin) friðlýstar eða skráðar á minjaskrá. Svæðið er hluti af Fjörunni, sem er vinsælt útivistarsvæði, og hefur verið mikil umræða í bæjarfélaginu um að tryggja aðgengi almennings að þessum menningarminjum, enda minjasvæðið enn í eigu Hafnarfjarðarbæjar.

Ekki liggja fyrir opinberar eða aðgengilegar tölur um nákvæmt söluverð í krónum á landi Þorbjarnarstaða. Slíkar upplýsingar er oftast aðeins að finna í gömlum þinglýstum kaupsamningum eða í fundargerðum bæjarstjórnar Hafnarfjarðar frá þeim tíma.

Hagsmunir bæjarins: Þegar bærinn seldi sinn hlut til Ísal var það liður í því að styðja við uppbyggingu iðnaðar í Straumsvík. Oft voru slík landakaup stórra fyrirtækja gerð á „sanngjörnu matsverði“ frekar en á hæsta markaðsverði, þar sem hagsmunir bæjarins lágu í atvinnusköpun og skatttekjum af álverinu.
Samkvæmt kaupsamningi keypti Alcan á Íslandi (nú Rio Tinto) landið af Hafnarfjarðarbæ þann 24. október 2004.
Um var að ræða tæplega 52 hektara landsvæði sem tengist landi Þorbjarnarstaða í Straumsvík. Þessi kaup hafa verið mikið í deiglunni nýlega (árið 2025) vegna bótakrafna sem tengjast tvöföldun Reykjanesbrautar.

Helstu atriði varðandi sölu landsins:

• Dagsetning: 24. október 2004.
• Stærð: Um 52 hektarar (þar af voru um 8,5 hektarar teknir undir framkvæmdir við Reykjanesbraut árið 2023).
• Bakgrunnur: Hafnarfjarðarbær seldi landið á sínum tíma án þess að fá formlegt samþykki Vegagerðarinnar fyrir sölu á hluta sem liggur undir eldra vegstæði.
• Nýleg vinnsla: Vegna þess að Vegagerðin neitaði að greiða Rio Tinto bætur fyrir land undir gamla veginum (þar sem hún taldi sölu bæjarins á sínum tíma ólögmæta án samþykkis), samþykkti Hafnarfjarðarbær í mars 2025 að greiða fyrirtækinu rúmar 26 milljónir króna í bætur.
Samkvæmt fréttum frá því í nóvember 2004 keypti Alcan á Íslandi 10.350 fermetra landspildu af Hafnarfjarðarbæ á 34 milljónir króna.
Hér eru helstu punktar um viðskiptin:
• Dagsetning: Gengið var frá kaupunum 3. nóvember 2004.
• Stærð lands: 10.350 fermetrar.
• Kaupverð: 34.000.000 kr.
• Staðsetning: Við Straumsvík (hluti af landi Þorbjarnarstaða).

Nú er svo komið að að Hafnarfjarðarbær hefur áhuga á að kaupa aftur hluta af því landi sem fulltrúar hans höfðu áður selt álverinu, á margfalt hærra verði?! Það getur nú varla talist til góðrar stjórnsýslu?